Gerar comunicação de qualidade é mais do que aumentar a quantidade e potência das mensagens. Implica criar uma cultura de comunicação que perpasse todos os setores envolvidos com o interesse público, o compromisso do diálogo em suas diferentes formas e considerar a perspectiva do outro na busca de consensos possíveis e de avançar na consolidação da democracia. Duarte (2009) propõe os seguintes eixos que considera como centrais da comunicação pública, EXCETO: