1966 – criação do Instituto Nacional de Previdência Social (INPS) – subordinado ao Ministério do Trabalho: unificou todos os órgãos previdenciários que funcionavam desde 1930.

Sistema Dual de Saúde na esfera pública: INPS deveria tratar dos doentes individualmente; MS deveria elaborar e executar programas sanitários e assistir a população durante as epidemias.

Cresce de 20% para 50% consultas e hospitalizações pelo INPS.

Relação INPS com o setor privado – garantida na CF de 67.

Fragilidade do Sistema – mecanismo de fraude: Empresas se desligando do INPS – inicia-se a prática dos convênios empresarias.