Um órgão público federal, ao planejar a reestruturação de seus departamentos, busca otimizar a comunicação interna e a tomada de decisões. A alta administração decide que a melhor forma de representar essa nova organização será por meio de um organograma, que detalhará as relações hierárquicas e as responsabilidades de cada cargo. Essa representação gráfica é fundamental para a fase burocrática da gestão pública, onde a autoridade está intrinsecamente ligada ao cargo, e não à pessoa que o ocupa.