O Decreto nº 7.508/2011 regulamenta a Lei nº 8.080/1990, organizando o funcionamento do Sistema Único de Saúde (SUS) em todo o território nacional. Em relação à organização das Redes de Atenção à Saúde (RAS) e o papel da atenção básica, o decreto estabelece diretrizes importantes para a gestão e o planejamento dos serviços. Qual é um dos papéis fundamentais da atenção básica, conforme previsto nesse decreto, no contexto das RAS?