Um cidadão comparece a um órgão público em Itapipoca (CE) buscando informações sobre um processo administrativo específico. Ao chegar, ele se depara com um servidor que, embora conheça os procedimentos técnicos e os atos normativos vigentes, demonstra pouca habilidade em se comunicar de forma clara e empática. O cidadão sai do atendimento sentindo-se confuso e insatisfeito, apesar de ter recebido a informação correta.