Em uma região urbana, duas populações apresentam cobertura assistencial semelhante, mas exibem diferenças persistentes na incidência de doenças crônicas. O diagnóstico territorial identifica desigualdades relevantes quanto à renda, escolaridade, condições de moradia, segurança alimentar e oportunidades de trabalho. Considerando a abordagem dos determinantes sociais da saúde, a estratégia mais coerente para enfrentar essas diferenças consiste em: