O Prefeito de uma cidade, ao se deparar com um aumento expressivo no número de reclamações sobre o barulho excessivo em bares e estabelecimentos noturnos após as 22h, decide expedir um decreto regulamentando o horário de funcionamento desses locais. A lei municipal que trata do assunto permite, em seu artigo 5º, que o Executivo estabeleça normas complementares para garantir a ordem pública e o sossego da população. A edição desse ato pelo Prefeito exemplifica qual poder administrativo?