Um gestor público de Massapê (CE) precisa elaborar um plano de ação para melhorar a coleta seletiva de lixo na cidade. Para isso, ele convoca uma reunião com os secretários de meio ambiente, obras e finanças, além de representantes da sociedade civil. Durante a reunião, o gestor busca garantir que todos os participantes se sintam à vontade para expressar suas ideias e que haja um diálogo construtivo. Essa abordagem visa fortalecer qual aspecto do processo de planejamento?