Durante um processo de auditoria em um órgão municipal, foi identificado que a alocação de recursos e a tomada de decisões administrativas frequentemente beneficiavam indivíduos com laços de parentesco ou amizade com os altos escalões do poder. Essa prática, que remonta a modelos históricos de gestão, compromete a impessoalidade e a moralidade administrativa. O cenário descrito é característico de qual modelo de gestão pública?