A prefeitura de Valinhos (SP) está revisando seu Plano Diretor e busca diretrizes para o desenvolvimento urbano sustentável, com foco na organização espacial e no uso do solo. Um dos pontos cruciais é a definição de como as diferentes atividades urbanas devem se localizar no território, buscando evitar conflitos e otimizar o uso dos recursos. Qual dos instrumentos a seguir é o principal responsável por estabelecer essas diretrizes e organizar o crescimento da cidade?