Um servidor público municipal em Salvador (BA) está organizando a documentação digital referente a um projeto de revitalização urbana. Ele precisa garantir que os documentos, após digitalizados, sejam armazenados em um formato que preserve fielmente o layout original, independentemente do software ou sistema operacional utilizado para visualizá-los. Além disso, é desejável que o formato permita a inclusão de hiperlinks e, eventualmente, proteções por senha para controle de acesso. Diante desse cenário, qual formato de arquivo é o mais adequado para atender a essas exigências?