têm uma representatividade muito mais política do que social, expressando uma coerência entre a sua composição e o projeto político que o inspirou.

se apropriam de todo o poder de governo e devem usá-lo a favor da proposta de um determinado segmento para o efetivo cumprimento de seu papel executor de uma política pública.

têm representatividade social pelo papel que devem exercer cumprindo os requisitos, estabelecidos na Constituição Federal de 1988, na elaboração, implantação e execução de determinada política pública.

se constituem em espaços isentos de conflitos nos quais os interesses são comuns na relação Estado-sociedade.

são canais importantes de participação coletiva, que possibilitam compreender as propostas apresentadas pelos governos e possuem vínculo de subordinação com estes para que exerçam a fiscalização.