Na formação histórica brasileira “a combinação entre o forte teor conservador no plano político cultural das elites dirigentes e a incorporação ornamental do ideário liberal na defesa de suas atividades econômicas passa pelo caráter particular do liberalismo no Brasil, com amplas repercussões na questão democrática” (lamamoto,2012:137). Nesse contexto, a mediação para o acesso a bens e serviços era o(a):