No processo de gestão orçamentária, um Administrador identifica a necessidade de realizar o registro de uma despesa cujo montante exato não pode ser determinado previamente, embora a obrigação de pagamento já esteja caracterizada.

De acordo com a Lei nº 4.320/1964, a modalidade de empenho destinada a casos em que o valor total não é conhecido no momento da emissão denomina-se: