Em uma pequena cidade, o prefeito decidiu contratar uma empresa de limpeza urbana sem realizar licitação, alegando urgência na necessidade de serviços. A contratação foi feita com um amigo pessoal do prefeito, que já havia prestado serviços anteriormente. Considerando o contexto da administração pública e a legislação sobre improbidade administrativa, qual das alternativas a seguir é a mais correta?