Em uma auditoria interna de um órgão público, verificou-se que, apesar de um grande volume de processos serem concluídos (alta eficiência), a satisfação dos cidadãos com os serviços prestados era baixa e os problemas relatados persistiam (baixa efetividade). A equipe, embora trabalhasse muito, parecia não atingir os objetivos de qualidade e resolutividade esperados pela sociedade.