Em Baixa Grande do Ribeiro (PI), a administração municipal pretende contratar empresa especializada para pavimentação de vias urbanas, estimada em R$ 3,8 milhões. O setor de licitações propôs a modalidade concorrência técnica e preço, com julgamento por melhor técnica. Após a sessão pública, a comissão de licitação recebeu recurso administrativo da segunda colocada, sustentando que o edital exigiu qualificação técnica além do estritamente necessário, restringindo a competição. Considerando a Lei nº 14.133/2021 e os princípios aplicáveis, qual deve ser a conduta adequada?