Um município do interior do Rio Grande do Sul está reestruturando sua administração pública para otimizar a prestação de serviços à população. Ao analisar a organização interna, o gestor identificou a necessidade de distribuir competências entre diferentes setores e departamentos para garantir maior especialização e eficiência. Essa distribuição interna de competências, dentro da mesma pessoa jurídica, é um exemplo de qual forma de atuação administrativa?