Em um município do Rio Grande do Sul, a gestão da saúde pública precisa organizar os serviços oferecidos pelo SUS conforme as normas vigentes para garantir a efetividade das políticas nacionais. Segundo a Portaria de Consolidação nº 2/2017, qual diretriz deve ser seguida para assegurar a regionalização e hierarquização dos serviços de saúde?