Durante a análise de um processo de licenciamento ambiental, o gestor público identificou que a decisão tomada pela administração, embora formalmente correta, baseou-se em premissas fáticas equivocadas, que não correspondiam à realidade da situação. Essa situação levanta questionamentos sobre a validade do ato administrativo em questão, especialmente no que tange aos seus elementos e à teoria que vincula a justificativa à decisão. Diante desse cenário, assinale a alternativa que descreve corretamente a relação entre a justificativa apresentada pela administração e a decisão tomada.