João, servidor público municipal de Santo André, está analisando a possibilidade de propor uma emenda à Lei Orgânica do Município que altere a estrutura de gestão ambiental da cidade. Ele precisa entender os requisitos formais e o quórum necessário para que tal proposta seja considerada e votada pela Câmara Municipal, garantindo que o processo legislativo seja válido e respeite os preceitos constitucionais.