Um cidadão de Congonhal, sentindo-se prejudicado por um auto de infração de trânsito emitido por um agente municipal, decide contestar a penalidade. Ele alega que o agente não possuía a competência legal para realizar a autuação naquele local específico, pois a via estaria sob jurisdição de outra esfera de governo. A administração pública, ao analisar o recurso, deve verificar se todos os requisitos legais para a validade do ato foram cumpridos, especialmente a competência do agente.