Um município do estado de São Paulo enfrenta uma grave crise financeira e busca meios para custear obras emergenciais de infraestrutura, como a recuperação de vias públicas danificadas por fortes chuvas. O prefeito consulta a assessoria jurídica sobre a possibilidade de contrair empréstimos para financiar essas despesas urgentes, verificando as limitações e requisitos legais para tal operação.