O Estado de Santa Catarina, visando otimizar a prestação de serviços de saúde, decide redistribuir internamente as competências de algumas de suas secretarias. Por exemplo, a Secretaria de Saúde, que antes centralizava todas as decisões, passa a delegar a coordenação de programas específicos para coordenadorias regionais. Essa redistribuição de tarefas dentro da mesma estrutura administrativa, sem a criação de novas pessoas jurídicas, é um exemplo de qual forma de atuação administrativa?