Durante uma auditoria interna em um órgão público, foi identificado que documentos de valor permanente, como atos normativos históricos e plantas originais de projetos de grande relevância para a cidade, estavam sendo negociados informalmente entre servidores. A gestão do órgão precisa reforçar a importância da preservação desses documentos. De acordo com a legislação arquivística, qual a característica fundamental dos documentos de valor permanente?