Um gestor de saúde pública em um município do Nordeste busca organizar a rede de atenção primária para garantir o acesso universal aos serviços de saúde, com foco na promoção da saúde e prevenção de doenças. Ele precisa assegurar que todos os cidadãos, independentemente de sua condição socioeconômica ou localização geográfica, recebam o cuidado necessário, e que os serviços sejam organizados de forma lógica e eficiente.