Um enfermeiro recém-chegado a uma Estratégia de Saúde da Família (ESF) em Taubaté (SP) observa que a agenda da unidade está sobrecarregada com atendimentos de demanda espontânea, o que dificulta o planejamento de ações preventivas e de promoção da saúde. Ele precisa implementar uma gestão do cuidado mais eficaz, alinhada aos princípios da Atenção Primária à Saúde (APS) e à Política Nacional de Atenção Básica (PNAB).