A Administração Pública Direta, composta pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, é organizada por meio de órgãos despersonalizados que executam as atividades estatais, enquanto a Administração Pública Indireta é formada por entidades com personalidade jurídica própria, criadas por lei específica para desempenhar funções delegadas pelo ente central.