O município de Vila Esperança, que faz parte de um estado federado, promulgou uma lei municipal estabelecendo novas regras para a gestão de resíduos sólidos em seu território. No entanto, a União, por meio de uma lei federal, já dispõe sobre normas gerais de coleta seletiva e logística reversa. Surge um conflito de normas sobre qual esfera de governo tem a competência primária para legislar sobre o tema.