Um gestor municipal de Pereiro (CE) está elaborando um plano para expandir o acesso a práticas esportivas e de lazer para toda a população, com foco especial em grupos historicamente excluídos. Ele busca fundamentar suas ações em diretrizes que garantam a equidade e o desenvolvimento social através do esporte e do lazer. Qual das alternativas abaixo melhor representa um conceito fundamental para a elaboração dessas políticas públicas?