A Constituição Federal de 1988, em seus artigos 196 a 200, estabelece os alicerces do direito à saúde no Brasil. Um servidor público municipal de Franca (SP), ao elaborar um plano de ação para a secretaria de saúde, precisa garantir que as diretrizes constitucionais sejam respeitadas. Ele se depara com a necessidade de definir o escopo das ações de saúde a serem implementadas no município.