A gestão por processos visa a otimização das atividades organizacionais, transformando insumos em produtos ou serviços de valor agregado. Em uma autarquia municipal responsável pela fiscalização de obras, identificou-se que a lentidão na emissão de alvarás estava gerando insatisfação nos cidadãos e atrasos em empreendimentos. Para reverter esse quadro, a diretoria decidiu implementar uma abordagem de gestão de processos, focando na análise e redesenho do fluxo de trabalho para a concessão de licenças. Qual o conceito fundamental de um processo administrativo no contexto organizacional?