Uma cidadã procura a prefeitura de Itajaí para solicitar informações sobre a abertura de um novo negócio. Ao chegar ao balcão de atendimento, ela se depara com um servidor que, embora formalmente correto, demonstra impaciência e utiliza termos técnicos que dificultam a compreensão. A cidadã sai do atendimento sem ter todas as suas dúvidas esclarecidas e com uma percepção negativa sobre a eficiência do serviço público.