Durante o período colonial, a administração portuguesa buscou consolidar sua presença na costa brasileira por meio de várias estratégias, incluindo a fundação de núcleos de povoamento e a implementação de capitanias hereditárias. A partir de 1548, com a criação do Governo Geral, buscou-se uma maior organização do território e uma administração centralizada. Considerando esse processo, qual das seguintes afirmações melhor caracteriza o papel do Governo Geral na colonização do Brasil?