No contexto da implementação do Sistema Único de Saúde (SUS) no Brasil, a Norma Operacional de Assistência à Saúde (NOAS) representou um avanço importante na organização e regionalização dos serviços. Ela buscou aprimorar o acesso e a resolutividade da atenção à saúde, especialmente em relação à referência e contrarreferência.