Um novo diretor assumiu a gestão de uma autarquia e, ao analisar a estrutura organizacional, percebeu que a tomada de decisões era excessivamente centralizada e baseada em regras rígidas, o que gerava lentidão e insatisfação. Ele buscou entender como essa abordagem, embora visasse a previsibilidade e o controle, poderia estar prejudicando a agilidade e a adaptação da organização às demandas contemporâneas.