Ao analisar a gestão de uma grande obra pública no passado, um historiador percebeu que o líder precisou delegar responsabilidades a subordinados para gerenciar um grande grupo de pessoas. Ele estabeleceu que cada grupo de mil pessoas teria um líder, que por sua vez reportaria a um líder de grupo menor, e assim por diante, até chegar ao líder principal. Essa estrutura visava otimizar a resolução de problemas e o controle geral.