Um novo servidor público ingressa em um órgão municipal e, ao ser apresentado às rotinas administrativas, percebe a grande quantidade de papéis e a necessidade de organizar o fluxo de informações. Ele é informado sobre a importância da gestão de documentos, tanto físicos quanto eletrônicos, para a eficiência e transparência dos serviços públicos. Diante disso, ele busca entender como essa gestão deve ser realizada.