Questões de Concurso

Durante processo de modernização administrativa, determinada organização pública adotou modelo de gestão fortemente orientado por metas, indicadores de desempenho e mecanismos de responsabilização gerencial. Após sucessivos ciclos de avaliação institucional, observou-se alteração relevante nos padrões de atuação das unidades administrativas, acompanhada de mudanças na forma de alocação de recursos, definição de prioridades organizacionais e estruturação das atividades submetidas ao monitoramento gerencial. Auditorias posteriores identificaram que parte dessas mudanças produzia efeitos não inicialmente previstos pelos formuladores do modelo de gestão adotado. À luz dos debates contemporâneos sobre a Nova Gestão Pública (New Public Management), a situação descrita evidencia crítica segundo a qual modelos fortemente orientados a desempenho podem:

(a)

Induzir comportamentos orientados ao cumprimento de métricas específicas, em detrimento de resultados públicos mais amplos e de atividades cuja mensuração se revela mais complexa.

(b)

Comprometer a impessoalidade administrativa ao substituir critérios objetivos de gestão por mecanismos discricionários de avaliação institucional.

(c)

Inviabilizar a utilização de indicadores de desempenho como instrumentos legítimos de monitoramento da atuação administrativa.

(d)

Dificultar a profissionalização da Administração Pública ao reduzir a autonomia gerencial dos dirigentes responsáveis pela implementação das políticas públicas.

(e)

Eliminar a necessidade de mecanismos de controle institucional ao transferir a responsabilização pela execução das políticas públicas para as unidades operacionais.