Um Secretário de Estado precisa apresentar ao Governador uma proposta de alteração legislativa que visa otimizar a gestão dos recursos hídricos em seu estado. Para tanto, ele elabora um documento que expõe as razões, os objetivos e os benefícios esperados da medida, buscando convencer o chefe do executivo sobre a pertinência da proposição. Qual tipo de documento oficial é mais apropriado para essa situação?