O município de Jardinópolis (SP) busca otimizar a articulação interfederativa para a prestação de serviços de saúde, especialmente em relação à regulação do acesso e à garantia da continuidade do cuidado. O Decreto Federal nº 7.508/2011 detalha o funcionamento do SUS, incluindo a organização regionalizada e a programação em saúde. Um gestor municipal precisa entender como essa articulação se concretiza na prática. Qual dos seguintes elementos é central para a organização do SUS, conforme o Decreto nº 7.508/2011?