Um município do interior do Rio de Janeiro, com recursos limitados, busca otimizar a atenção básica em saúde. A gestão municipal deseja implementar ações que garantam o acesso universal e equitativo aos serviços de saúde, promovendo a prevenção de doenças e a recuperação da saúde da população. Considerando os princípios do Sistema Único de Saúde (SUS), assinale a alternativa que melhor descreve a abordagem adequada para essa situação.