Uma prefeitura lançou uma licitação para contratação de uma empresa de limpeza urbana, com várias fases previstas no edital. Uma das fases permite que a comissão de licitação analise a habilitação dos participantes antes mesmo de receberem as propostas. Essa possibilidade está prevista na legislação de licitações e contratos administrativos. Qual é a fase que pode ser invertida, mediante justificativa motivada, segundo a Lei nº 14.133/2021?