Um prefeito municipal, em seu último ano de mandato, decide realizar uma obra pública de grande vulto em sua cidade, utilizando recursos federais que foram destinados a diversas áreas, como saúde e educação. Ele justifica a obra como essencial para o desenvolvimento local, mas há indícios de que a escolha da empresa executora foi direcionada, sem licitação adequada, e que superfaturamento ocorreu. Um cidadão preocupado com a má aplicação dos recursos públicos procura um advogado para entender as possíveis consequências legais para o prefeito.