A Secretaria de Educação de um estado brasileiro, ao analisar os resultados de avaliações externas aplicadas em larga escala, percebeu uma defasagem significativa em matemática no ensino fundamental. Para direcionar políticas públicas e intervenções pedagógicas eficazes, a secretaria precisa de um panorama claro sobre o desempenho dos estudantes. Nesse contexto, qual o principal objetivo da realização de avaliações externas como o SAEB?