Um gestor implanta um sistema de metas em que cada etapa é escolhida por ser o meio tecnicamente mais eficiente para atingir resultados mensuráveis, com cálculo explícito de custos e consequências. Um servidor mais antigo resiste, alegando que “sempre se fez assim” e que a mudança fere o modo consagrado de proceder. Um terceiro adere por admiração pessoal à liderança do gestor. À luz da tipologia weberiana da ação social, as condutas do gestor e do servidor antigo classificam-se, respectivamente, como ação: