A Lei nº 8.142/1990 estabeleceu a criação dos Conselhos de Saúde em todas as esferas de governo (federal, estadual e municipal) como parte fundamental do controle social no SUS. Esses conselhos possuem características específicas que garantem sua atuação efetiva na formulação de estratégias e no controle da execução das políticas de saúde. Qual das alternativas abaixo descreve corretamente uma característica essencial do Conselho de Saúde?