Um paciente em Itamonte (MG) necessita de um procedimento cirúrgico de alta complexidade que não está disponível no município. A equipe da Unidade Básica de Saúde (UBS) precisa orientá-lo sobre os próximos passos para garantir o acesso ao tratamento. De acordo com o Decreto nº 7.508/2011, que regulamenta a Lei nº 8.080/1990, a organização da rede regionalizada e hierarquizada de ações e serviços de saúde para garantir o acesso universal, integral e equitativo aos cidadãos, qual instrumento é fundamental para o encaminhamento desse paciente?