Um servidor público, ao ser nomeado para um cargo em comissão, recebe a incumbência de gerenciar um projeto de grande vulto para o município. Durante a execução do projeto, ele se depara com a necessidade de firmar parcerias com empresas privadas para otimizar recursos e acelerar a entrega de determinados serviços. Ele está ciente de que tais parcerias devem ser formalizadas de maneira transparente e em conformidade com a legislação vigente.