Um servidor público municipal, ao analisar um pedido de alvará de construção, verifica que toda a documentação apresentada pelo requerente atende estritamente ao que dispõe a legislação vigente, sem margem para interpretações subjetivas. Diante dessa situação, o servidor deve proceder com a emissão do alvará, pois a atuação administrativa, neste caso, é pautada por regras preestabelecidas que não permitem discricionariedade.